Квалификационный экзамен нотариуса: 3 новые темы

Приказом Министерства юстиции РФ от 22 июля 2021 г. №126¹ (далее – Приказ №126) перечень тем для квалификационного экзамена на должность нотариуса дополнен 3 новыми темами.

Вступает в силу Приказ №126 с 7 августа 2021 года.

Cогласно статье 3.1. Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основы) сдача квалификационного экзамена является обязательным условием для занятия гражданином Российской Федерации нотариальной деятельностью.

Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, которая обеспечивает автоматизированную анонимную проверку результатов квалификационного экзамена и которая является составной частью Единой информационной системы нотариата.

Ознакомиться с приказом Министерства юстиции РФ от 22 июля 2021 г. №126 можно здесь.

Содержание:

1. Квалификационный экзамен нотариуса: новеллы законодательства
2. Нормативное регулирование порядка проведения квалификационного экзамена
3. Квалификационный экзамен: некоторые особенности
4. О Реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен

Квалификационный экзамен нотариуса: новеллы законодательства

Перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 г. №268 и решением правления Федеральной нотариальной палаты от 24 октября 2016 г. №10/16) согласно Приказу №126 дополнен следующими темами:

«131. Нотариальные действия, совершаемые удаленно. Сделки, удостоверенные двумя и более нотариусами.

132. Порядок представления информации о нотариальном документе и формат её размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки.

133. Обязанности нотариуса по исполнению требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.»

Появление новых тем вызвано, прежде всего, интеграцией в нотариальную деятельность новых цифровых технологий, позволяющих нотариусу, например, совершать удаленные нотариальные действия через Интернет и нотариально удостоверять сделки, стороны которых находятся в разных населенных пунктах.

Кроме того, появление новых тем для квалификационного экзамена нотариуса вызвано совершенствованием законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, с которым можно ознакомиться здесь.

Нормативное регулирование порядка проведения квалификационного экзамена

Нормативное регулирование порядка проведения квалификационного экзамена для занятия должности нотариуса осуществляется следующими основными нормативными актами:

(1) статьи 3.1. и 4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате,

(2) Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. №150 «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии»,

(3) Приказ Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 г. №268 «Об утверждении перечня тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов» (с учетом Приказа №126),

(4) Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему квалификационных экзаменов» (с последующими изменениями и дополнениями),

(5) Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. №147 «Об утверждении Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен»,

(6) Приказ Министерства юстиции РФ от 16 января 2018 г. №3 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче выписки из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен»

Квалификационный экзамен: некоторые особенности

К сдаче квалификационного экзамена допускаются граждане, прошедшие стажировку у нотариуса (статья 19 Основ). Собственно сама стажировка имеет целью подготовку гражданина к сдаче квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена. Тем самым обеспечиваются равные и прозрачные условия для участия любого из претендентов на сдачу квалификационного экзамена.

Требования к автоматизированной информационной системе проведения квалификационных экзаменов устанавливаются Федеральной нотариальной палатой по согласованию с Министерством юстиции РФ.

Следует подчеркнуть, что автоматизированная информационная система проведения квалификационных экзаменов входит составной частью в Единую информационную систему нотариата (ЕИСН) и включает в себя:

(1) удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;

(2) центр обработки тестовых заданий и сопровождения квалификационных экзаменов.

Квалификационный экзамен проводится два раза в год — в апреле и октябре.

Однако, жизнь вносит свои коррективы. Так, согласно приказа Министерства юстиции РФ от 24 марта 2020 г. №57 «Об отмене проведения квалификационного экзамена у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, в апреле 2020 года» было отменено проведение квалификационного экзамена у претендентов на должность нотариуса в апреле 2020 года в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

Квалификационный экзамен не проводится, если за тридцать календарных дней до даты его проведения в квалификационную комиссию не поступило ни одного заявления от претендентов на сдачу квалификационного экзамена.

Юридическим подтверждением сдачи квалификационного экзамена является соответствующая запись в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (статья 3.1. Основ).

Согласно статье 3.1. Основ лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией. При этом субъектам Российской Федерации предоставлено право в своем законодательстве устанавливать иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена, которые могут составлять более или менее одного года.

Напомним, что полномочия субъектов Российской Федерации в области регулирования нотариата основываются на положениях статьи 72 Конституции Российской Федерации, согласно которой нотариат относится к совместному предмету ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

О Реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен

Реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (далее – Реестр), ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции (Министерство юстиции Российской Федерации).

Реестр нотариусов ведется на бумажных и электронных носителях.

Сведения, содержащиеся в Реестре, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, носят открытый характер и размещаются на сайте Министерства юстиции РФ в сети Интернет.

Согласно статье 3.1. Основ сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в Реестр в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.

В соответствии с Порядком ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. №147, в Реестре указываются следующие сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен:

• фамилия, имя, отчество (при наличии);

• дата рождения;

• место рождения;

• пол;

• наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;

• дата сдачи квалификационного экзамена;

• номер субъекта Российской Федерации, в котором проводился квалификационный экзамен;

• реквизиты лицензии на право нотариальной деятельности (номер лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, дата выдачи лицензии, номер бланка лицензии) — для лиц, получивших лицензию до 1 июля 2015 г.;

• реквизиты приказа о наделении лица, сдавшего квалификационный экзамен, полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса (наименование органа, издавшего приказ, дата и номер приказа, фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, полномочия которого замещаются).

Включенным в Реестр сведениям о лицах, сдавших квалификационный экзамен, присваиваются регистрационные номера, формируемые автоматически. Такие регистрационные номера состоят из:

номера субъекта Российской Федерации, в котором сдан квалификационный экзамен;

порядкового номера (указывается через знак дроби после номера субъекта Российской Федерации) — например: 77/15, 63/25.

1. Приказ Министерства юстиции РФ от 22 июля 2021 г. №126 «О внесении изменений в перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.11.2016 №268»