Метка: нотариус

КатегорииНовости

Квалификационный экзамен нотариуса: 3 новые темы

Опубликовано 03.08.2021Автор: Михаил Смирнов

Приказом Министерства юстиции РФ от 22 июля 2021 г. №1261 (далее – Приказ №126) перечень тем для квалификационного экзамена на должность нотариуса дополнен 3 новыми темами.

Вступает в силу Приказ №126 с 7 августа 2021 года.

Cогласно статье 3.1. Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основы) сдача квалификационного экзамена является обязательным условием для занятия гражданином Российской Федерации нотариальной деятельностью.

Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, которая обеспечивает автоматизированную анонимную проверку результатов квалификационного экзамена и которая является составной частью Единой информационной системы нотариата.

Ознакомиться с приказом Министерства юстиции РФ от 22 июля 2021 г. №126 можно здесь.

Содержание:

  1. Квалификационный экзамен нотариуса: новеллы законодательства
  2. Нормативное регулирование порядка проведения квалификационного экзамена
  3. Квалификационный экзамен: некоторые особенности
  4. О Реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен

Квалификационный экзамен нотариуса: новеллы законодательства

Перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 г. №268 и решением правления Федеральной нотариальной палаты от 24 октября 2016 г. №10/16) согласно Приказу №126 дополнен следующими темами:

«131. Нотариальные действия, совершаемые удаленно. Сделки, удостоверенные двумя и более нотариусами.

132. Порядок представления информации о нотариальном документе и формат её размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки.

133. Обязанности нотариуса по исполнению требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.»

Появление новых тем вызвано, прежде всего, интеграцией в нотариальную деятельность новых цифровых технологий, позволяющих нотариусу, например, совершать удаленные нотариальные действия через Интернет и нотариально удостоверять сделки, стороны которых находятся в разных населенных пунктах.

Кроме того, появление новых тем для квалификационного экзамена нотариуса вызвано совершенствованием законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, с которым можно ознакомиться здесь.

Нормативное регулирование порядка проведения квалификационного экзамена

Нормативное регулирование порядка проведения квалификационного экзамена для занятия должности нотариуса осуществляется следующими основными нормативными актами:

(1) статьи 3.1. и 4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате,

(2) Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. №150 «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии»,

(3) Приказ Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 г. №268 «Об утверждении перечня тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов» (с учетом Приказа №126),

(4) Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему квалификационных экзаменов» (с последующими изменениями и дополнениями),

(5) Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. №147 «Об утверждении Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен»,

(6) Приказ Министерства юстиции РФ от 16 января 2018 г. №3 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче выписки из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен»

Квалификационный экзамен: некоторые особенности

К сдаче квалификационного экзамена допускаются граждане, прошедшие стажировку у нотариуса (статья 19 Основ). Собственно сама стажировка имеет целью подготовку гражданина к сдаче квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена. Тем самым обеспечиваются равные и прозрачные условия для участия любого из претендентов на сдачу квалификационного экзамена.

Требования к автоматизированной информационной системе проведения квалификационных экзаменов устанавливаются Федеральной нотариальной палатой по согласованию с Министерством юстиции РФ.

Следует подчеркнуть, что автоматизированная информационная система проведения квалификационных экзаменов входит составной частью в Единую информационную систему нотариата (ЕИСН) и включает в себя:

(1) удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;

(2) центр обработки тестовых заданий и сопровождения квалификационных экзаменов.

Квалификационный экзамен проводится два раза в год — в апреле и октябре.

Однако, жизнь вносит свои коррективы. Так, согласно приказа Министерства юстиции РФ от 24 марта 2020 г. №57 «Об отмене проведения квалификационного экзамена у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, в апреле 2020 года» было отменено проведение квалификационного экзамена у претендентов на должность нотариуса в апреле 2020 года в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

Квалификационный экзамен не проводится, если за тридцать календарных дней до даты его проведения в квалификационную комиссию не поступило ни одного заявления от претендентов на сдачу квалификационного экзамена.

Юридическим подтверждением сдачи квалификационного экзамена является соответствующая запись в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (статья 3.1. Основ).

Согласно статье 3.1. Основ лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией. При этом субъектам Российской Федерации предоставлено право в своем законодательстве устанавливать иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена, которые могут составлять более или менее одного года.

Напомним, что полномочия субъектов Российской Федерации в области регулирования нотариата основываются на положениях статьи 72 Конституции Российской Федерации, согласно которой нотариат относится к совместному предмету ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

О Реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен

Реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (далее – Реестр), ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции (Министерство юстиции Российской Федерации).

Реестр нотариусов ведется на бумажных и электронных носителях.

Сведения, содержащиеся в Реестре, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, носят открытый характер и размещаются на сайте Министерства юстиции РФ в сети Интернет.

Согласно статье 3.1. Основ сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в Реестр в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.

В соответствии с Порядком ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. №147, в Реестре указываются следующие сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен:

  • фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • дата рождения;
  • место рождения;
  • пол;
  • наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
  • дата сдачи квалификационного экзамена;
  • номер субъекта Российской Федерации, в котором проводился квалификационный экзамен;
  • реквизиты лицензии на право нотариальной деятельности (номер лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, дата выдачи лицензии, номер бланка лицензии) — для лиц, получивших лицензию до 1 июля 2015 г.;
  • реквизиты приказа о наделении лица, сдавшего квалификационный экзамен, полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса (наименование органа, издавшего приказ, дата и номер приказа, фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса, полномочия которого замещаются).

Включенным в Реестр сведениям о лицах, сдавших квалификационный экзамен, присваиваются регистрационные номера, формируемые автоматически. Такие регистрационные номера состоят из:

номера субъекта Российской Федерации, в котором сдан квалификационный экзамен;

порядкового номера (указывается через знак дроби после номера субъекта Российской Федерации) — например: 77/15, 63/25.

КатегорииНовости

Нотариус и правила внутреннего контроля 2022: новые требования

Опубликовано 24.07.2021Автор: Михаил Смирнов

Правительство РФ 14 июля 2021 года приняло постановление №1188 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами» (далее – Постановление №1188).

В соответствии с данным постановлением правила внутреннего контроля должны быть разработаны нотариусами, адвокатами и рядом других лиц в новой редакции .

Вступает в силу Постановление №1188 с 13 января 2022 года.

Напомним, что правила внутреннего контроля разрабатываются в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения согласно статьи 7.1. Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон №115-ФЗ).

Ознакомиться с Постановлением №1188 можно здесь.

Содержание

  1. На кого распространяется обязанность обновить правила внутреннего контроля?
  2. Когда нужно обновить правила внутреннего контроля?
  3. Как разрабатываются правила внутреннего контроля?
  4. В каком виде оформляются правила внутреннего контроля?
  5. Содержание правил внутреннего контроля

На кого распространяется обязанность обновить правила внутреннего контроля?

Согласно пункта 1 Постановления №1188 обязанность по разработке и утверждению новой редакции правил внутреннего контроля распространяется на следующих субъектов (далее – субъекты контроля):

(1) нотариусов

(2) адвокатов

(3) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг

(4) аудиторские организации

(5) индивидуальных аудиторов

Настоящая статья рассчитана на нотариусов, поэтому мы будем рассматривать Постановления №1188 именно применительно к порядку разработки правил внутренного контроля со стороны нотариусов. Другие лица, на которых возложена обязанность по обновлению правил внутреннего контроля, могут использовать материалы настоящей статьи по аналогии.

Когда нужно обновить правила внутреннего контроля?

Согласно пункта 2 Постановления №1188 правила внутреннего контроля подлежат приведению в соответствии с новыми требованиями, утвержденными Постановлением №1188, в течение 1 месяца со дня вступления их в силу.

Вступает в силу Постановление №1188 с 13 января 2022 года.

Следует отметить, что ранее нотариусы руководствовались носящим более общий характер постановлением Правительства РФ от 30 июня 2012 г. №667 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», который утрачивает свою актуальность для нотариусов с момента вступления в силу Постановления №1188.

Как разрабатываются правила внутреннего контроля?

Правила внутреннего контроля разрабатываются и утверждаются непосредственно нотариусом.

Правила внутреннего контроля должны быть утверждены до начала осуществления операций с денежными средствами или иным имуществом, установленных пунктом 1 статьи 7.1 Закона №115-ФЗ (далее – операции, подлежащие контролю).

Напомним, что к операциям, подлежащим контролю со стороны нотариуса, согласно пункту 1 статьи 7.1 Закона №115-ФЗ относятся операции с денежными средствами или иным имуществом, которые

(1) нотариус готовит или осуществляет от имени или по поручению своего клиента

(2) в состав операций с денежными средствами или иным имуществом включаются:

— сделки с недвижимым имуществом;

— управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента;

— управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг;

— привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечение их деятельности или управления ими;

— создание юридических лиц и иностранных структур без образования юридического лица, обеспечение их деятельности или управления ими, а также купля-продажа юридических лиц и иностранных структур без образования юридического лица.

Формально, если субъект контроля не осуществляет указанных выше операций, то его деятельность не подпадает под действие статьи 7.1 Закона №115-ФЗ и, соответственно, он может не разрабатывать правила внутренного контроля в соответствии с новыми требованиями.

Однако, учитывая публичную деятельность нотриуса, предполагающую, что к нотариусу могут обратиться любые лица за нотариальным удостоверением сделки либо совершением нотариального действия применительно к другим операциям, подлежащим контролю, представляется, что каждый нотариус в целях соблюдения статьи 7.1 Закона №115-ФЗ должен иметь правила внутреннего контроля.

Правила внутреннего контроля:

— регламентируют организационные основы работы, направленной на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения

— устанавливают порядок и сроки осуществления действий нотариусов при реализации обязанностей по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

В каком виде оформляются правила внутреннего контроля?

Правила внутреннего контроля оформляются:

(1) в виде документа на бумажном носителе или

(2) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Как мы видим, одной из новелл Постановления №1188 является то, что теперь нотариусы могут оформить правила внутреннего контроля в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса (ранее правила внутреннего контроля могли разрабатываться только в виде документа на бумажном носителе).

Изменения в правила внутреннего контроля вносятся путем утверждения правил внутреннего контроля в новой редакции с учетом внесенных изменений, этот порядок рассматривается в качестве общего правила. Исходя из этого, внесение изменений в правила внутреннего контроля путем утверждения в виде отдельного документа дополнений/изменений не допускается.

Содержание правил внутреннего контроля

Правила внутреннего контроля должны содержать следующие обязательные программы:

а) программа, определяющая организационные основы внутреннего контроля;

б) программа идентификации клиентов, представителей клиентов и (или) выгодоприобретателей, а также бенефициарных владельцев;

в) программа изучения клиента;

г) программа оценки рисков и управления рисками легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;

д) программа выявления сделок и финансовых операций, имеющих признаки связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма и представления сведений о них в Федеральную службу по финансовому мониторингу;

е) программа, регламентирующая порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества;

ж) программа подготовки и обучения кадров в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

з) программа проверки системы внутреннего контроля;

и) программа хранения информации и документов, полученных в результате реализации обязанностей по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Нужно отметить, что в Постановлении №1188 детализируются требования к каждой из указанных выше программ, входящих составной частью в правила внутреннего контроля.

Правила внутреннего контроля обеспечивают:

(1) конфиденциальность информации, полученной в результате их применения, а также

(2) осуществление мер, принимаемых нотариусом при реализации правил внутреннего контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

КатегорииСтатьи

Как нотариус может проверить доверенность банка?

Опубликовано 16.06.2021Автор: Михаил Смирнов

Для совершения нотариального действия по регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, предусмотренного ст.103_2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, перед нотариусом зачастую встает вопрос как проверить доверенность банка, выданную в простой письменной форме на бумажном носителе от имени банка-залогодержателя.

Общеизвестно, что одними из главных заказчиков нотариального действия по регистрации залога движимого имущества выступают банки, поскольку именно банковские кредитные организации наиболее активно используют залог для обеспечения исполнения кредитных обязательств со стороны своих заемщиков.

Банком России издано «Информационное письмо о размещении на сайте в сети «Интернет» информации для нотариусов» от 03 июня 2021 года №ИН-03-31/372, в котором в целях минимизации рисков предоставления неуполномоченными лицами поддельных/недействительных доверенностей от имени банков содержатся рекомендации банкам по созданию специального сервиса, предусматривающего оперативную проверку нотариусами выданных банками доверенностей.

Из статьи вы узнаете как нотариус сможет осуществить проверку доверенности банка, выданной в простой письменной форме на бумажном носителе от имени банка-залогодержателя. Но вначале несколько слов о сути проблемы.

Содержание

  1. Регистрация залога движимого имущества: в чем суть проблемы?
  2. Реестр уведомлений о залоге движимого имущества
  3. Уведомление о залоге движимого имущества: порядок регистрации в Реестре
  4. Проблема проверки доверенности банка в простой письменной форме
  5. Сервис по проверке доверенностей

Регистрация залога движимого имущества: в чем суть проблемы?

Напомним, что согласно ст.353 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества залог по общему правилу сохраняется, что отвечает интересам залогодержателя (так называемое правило «Право залога следует за вещью»).

Вместе с тем, с 1 июля 2014 года в пп.2) п.1 ст. 352 Гражданского кодекса РФ установлено новое основание для прекращения залога, а именно:

если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога.

В данном случае речь идет о защите интересов добросовестного приобретателя заложенного имущества, который не должен нести риски ненадлежащего контроля со стороны залогодержателя за отчуждением предмета залога.

Ранее данный подход, защищающий добросовестного приобретателя заложенного имущества, был выработан судебной практикой.

В частности, в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» отмечается, что исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2 статьи 6 ГК РФ), не может быть обращено взыскание на заложенное движимое имущество, возмездно приобретенное у залогодателя лицом, которое не знало и не должно было знать о том, что приобретаемое им имущество является предметом залога.

Однако, данный подход ставил добросовестных залогодержателей, представленных, прежде всего, банками, в крайне неудобное положение, поскольку на практике обеспечить достоверное информирование участников гражданского оборота о нахождении определенного имущества в залоге не представлялось возможным. Исключением здесь являются случаи обязательной регистрации залога недвижимого имущества (ипотеки) в Едином государственном реестре недвижимости.

В отношении залога движимого имущества проблема информирования участников гражданского оборота оставалась.

Выход был найдет в создании открытого публичного Реестра уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (далее — Реестр уведомлений о залоге движимого имущества), в котором заинетерсованный залогодержатель может зафиксировать нахождение движимого имущества в залоге.

Наличие такого Реестра позволяет любому лицу перед покупкой движимой вещи свободно осуществить проверку наличия обременения этой вещи в виде залога.

Внедрение Реестра уведомлений о залоге движимого имущества гарантировало залогодержателям сохранность зарегистрированного в Реестре права залога при отчуждении заложенного движимого имущества.

Эта гарантия основывается на том, что приобретатель имеет возможность в любое время перед покупкой вещи обратиться к указанному Реестру и проверить факт нахождения приобретаемого имущества в залоге у третьих лиц.

Если же приобретатель мог, но не осуществил перед покупкой проверку в указанном Реестре факта нахождения приобретаемого движимого имущества в залоге, то риски связанных с этим неблагоприятных последствий теперь относятся на него. И приобретатель теперь не может считаться добросовестным.

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества был введен в действие с 1 июля 2014 года как составная часть Единой информационной системы нотариата.

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества размещен по адресу: www.reestr-zalogov.ru .

Ведение Реестра уведомлений о залоге движимого имущества возложено на Федеральную нотариальную палату как оператора Единой информационной системы нотариата.

В Реестре уведомлений о залоге движимого имущества подлежат регистрации уведомления о залоге следующих трех видов:

(1) уведомление о возникновении залога

(2) уведомление об изменении залога

(3) уведомление об исключении сведений о залоге

Необходимо отметить, что согласно ст.103_3 Основ законодательства РФ о нотариате

  • уведомление о возникновении залога может быть подано залогодателем или залогодержателем,
  • уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге – только залогодержателем.

Вместе с тем, согласно ст.103_6 Основ законодательства РФ о нотариате уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге может быть подано залогодателем на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Регистрация в Реестре уведомлений о залоге движимого имущества каждого из указанных выше уведомлений о залоге представляет собой самостоятельное нотариальное действие и осуществляется нотариусами.

Уведомление о залоге движимого имущества: порядок регистрации в Реестре

Заинтересованные лица могут подать уведомление о залоге одним из следующих способов:

(1) подать уведомление о залоге в форме документа на бумажном носителе непосредственно нотариусу,

(2) направить уведомление в электронной форме в Федеральную нотариальную палату посредством одного из двух электронных сервисов, описание которых размещено на сайте https://notariat.ru , а именно:

— онлайн-сервиса для направления уведомления о залоге с использованием интерактивной формы размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты (для физических и юридических лиц);

— веб-сервиса для направления пользователем пакета уведомлений о залоге посредством защищенного канала связи (для юридических лиц).

Более подробная информация о работе указанных электронных сервисов размещена по ссылке: https://notariat.ru/ru-ru/help/reestr-uvedomlenij-o-zaloge-dvizhimogo-imushestva/ .

Правила использования указанных электронных сервисов определяются Регламентом использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества, с которым также можно ознакомиться на сайте на сайте https://notariat.ru .

При поступлении уведомления о залоге в электронной форме Федеральная нотариальная палата перенаправляет поступившее уведомление о залоге для исполнения одному из нотариусов.

Регламентация взаимодействия Федеральной нотариальной палаты и нотариуса осуществялется приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2016 г. №323 «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной нотариальной палаты и нотариуса при регистрации уведомления о залоге движимого имущества».

Проблема проверки доверенности банка в простой письменной форме

При направлении в Федеральную нотариальную палату уведомления о залоге в электронной форме со стороны банка – залогодержателя проблемы проверки полномочий заявителя не возникает, поскольку уведомление в электронной форме должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

При подаче уведомления о залоге в форме документа на бумажном носителе полномочия представителя банка – залогодержателя могут подтверждаться доверенностью в простой письменной форме.

В этом случае до недавнего времени нотариус вынужден был проверять данную доверенность визуально, без проверки самого факта выдачи доверенности, что, как мы понимаем, было сопряжено с возможными злоупотреблениями со стороны неуполномоченых банками лиц, предоставляющих нотариусу недействующие или фальшивые доверенности.

Указанные действия нотариусов были обусловлены отсутствием возможностей по дополнительной проверке доверенностей, выданных от имени банков, в простой письменной форме.

Напомним, что согласно ст.103_2 Основ законодательства РФ о нотариате:

(1) нотариус обязан зарегистрировать уведомление о залоге незамедлительно после его поступления,

(2) нотариус при регистрации уведомления о залоге не проверяет достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении залога, содержащихся в уведомлении, и сведений о лицах, указанных в уведомлении о залоге,

(3) нотариус не несет ответственность за недостоверность указанных в уведомлении о залоге сведений.

При данных условиях в целях решения возникшей проблемы Банк России издал «Информационное письмо о размещении на сайте в сети «Интернет» информации для нотариусов» от 03 июня 2021 года №ИН-03-31/37, в котором банкам было предложено создать для нотариусов специальный сервис по проверке выдаваемых банками доверенностей в простой письменной форме.

Ознакомиться с «Информационным письмом о размещении на сайте в сети «Интернет» информации для нотариусов» от 03 июня 2021 года №ИН-03-31/37 можно здесь https://cbr.ru/StaticHtml/File/117596/20210603_in_03_31-37.pdf .

Сервис по проверке доверенностей

Предложенный Банком России сервис по проверке нотариусами доверенностей, выдаваемых банками – залогодержателями в простой письменнйо форме, предусматривает следующее:

(1) Указание на официальном сайте банка в сети «Интернет» отдельного адреса электронной почты для взаимодействия с нотариусом

(2) Нотариус может направить в банк по обозначенному на его сайте специальному адресу электронной почты скан-образ представленной доверенности для проверки

(3) Банк оперативно рассматривает запрос нотариуса и направляет подтверждение либо опровержение факта выдачи представленной доверенности

В случае, если банки не практикуют выдачу доверенностей на бумажном носителе в простой письменной форме для целей направления нотариусу уведомлений о залоге, Банк России рекомендует также размещать информацию об этом на официальном сайте банке в сети Интернет.

Представляется необходимым также отметить, что кредитным организациям рекомендуется обеспечить доступ к специальному адресу электронной почты и указанной выше информации при совершении не более двух активных действий (переключений страниц, окон, выбора пункта меню) с главной/начальной страницы официального сайта кредитной организации в сети «Интернет».

Исходя из этого, поиск нотариусами на сайте банка информации о специально предназначенном для них адресе электронной почте и информации об отсутствии в банке практики выдачи доверенностей в простой письменной форме на бумажном носителе, не должен занять много времени.

КатегорииНовости

О новом Гражданском кодексе Китайской народной республики

Опубликовано 09.03.2021Автор: Михаил Смирнов

Интерес к статье о новом Гражданском кодексе Китайской народной республики обусловлен тем, что в нотариальной практике зачастую возникает необходимость удостоверения гражданско-правовых сделок, осложненных иностранным элементом.

Участники гражданского оборота вполне обоснованно обращаются за помощью к нотариусу, поскольку совершение гражданско-правовой сделки с иностранным элементом требует участия квалифицированного юриста, разбирающегося в нюансах международного частного права и нюансах затрагиваемых сделкой национальных правовых систем.

Вполне естественно, что участники гражданского оборота стремятся получить юридические гарантии надежности совершаемых юридических действий, что и должна им обеспечивать профессиональная квалификация нотариуса.

Среди обращений к нотариусу за удостоверением гражданско-правовых сделок с иностранным элементом выделяются сделки с участием граждан и компаний соседних с Россией стран, среди которых можно особо выделить Китайскую народную республику, учитывая близкие торговые и гуманитарные связи между нашими странами.

Именно поэтому знания о новом Гражданском кодексе Китайской народной республики могут оказаться полезными для профессионального совершенствования нотариуса.

Особенности принятия нового Гражданского кодекса КНР

Нотариальному сообществу небезинтересно будет узнать, что 28 мая 2020 года в Китайской народной республике был принят Гражданский кодекс. Это первый кодифицированный нормативный акт в сфере гражданского права в Китайской народной республике, начиная с момента её создания в 1949 году. До его принятия на протяжении более 70 лет в Китае действовали разрозненные законы в сфере гражданских правоотношений.

Новый Гражданский кодекс Китайской народной республики вступил в силу с 1 января 2021 года и, безусловно, отражает новый этап в развитии гражданского законодательства Китая.

Следует отметить, что попытки разработки Гражданского кодекса предпринимались в Китайской народной республике на протяжении её истории несколько раз, но оставались безрезультативными.

Национальная специфика Китая и Гражданский кодекс

При анализе Гражданского кодекса Китайской народной республики, безусловно, необходимо исходить из специфики правовой системы и национальных особенностей Китайской народной республики, что не могло не отразиться на содержании Гражданского кодекса.

Так, к специфическим чертам Гражданского кодекса Китайской народной республики, непривычным для российского юриста, например, можно отнести:

(1) включение в Гражданский кодекс Китайской народной республики положений о браке и семье, что в России выделено в отдельный Семейный кодекс Российской Федерации,

(2) невключение в Гражданский кодекс Китайской народной республики положений об охране интеллектуальной собственности, сохраняющихся на уровне отдельных законодательных актов (в то время как в России нормы об охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации составляют четвертую часть Гражданского кодекса Российской Федерации).

Структура Гражданского кодекса Китайской народной республики

В Гражданском кодексе Китайской народной республики помимо уже названного раздела о браке и семье также можно выделить разделы, посвященные

  • общим положениям гражданского права,
  • вещным правам,
  • договорам,
  • личным неимущественным правам,
  • наследованию,
  • ответственности за нарушение прав.

Всего в Гражданском кодексе Китайской народной республики насчитывается 1260 статей, объединенных в 84 главы.

При применении Гражданского кодекса Китайской народной республики необходимо помнить о том, что правовая система Китайской народной республики может быть отнесена к гибридному типу, соединяющему в себе черты различных правовых систем (Например, черты англосаксонской правовой системы – в Гонконге, специфичны также законодательство в Макао и на Тайване).

Гражданский кодекс Китайской народной республики на русском языке

Для нотариусов, соприкасающихся в своей деятельности с законами Китайской народной республики, будет интересно узнать, что в России издан в виде отдельной книги перевод Гражданского кодекса Китайской народной республики на русский язык:

  • Гражданский кодекс Китайской народной республики (перевод на русский язык, коллектив авторов; руководитель проекта, редактор — А.Р. Зайнигабдинов; отв. редактор – П.В. Трощинский), М.: Синосфера, 2020, 448 с.

Гражданский кодекс Китайской народной республики на русском языке в электронном виде можно приобрести здесь: https://sinosfera.ru/novosti/71-elektronnaya-kniga-grazhdanskij-kodeks-knr

Подробнее о праве Китая и Гражданском кодексе Китайской народной республики — https://vk.com/club140497540

(По материалам семинара Высшей школы правоведения ИГСУ РАНХиГС «Правовая система КНР и первый Гражданский кодекс: вопросы теории и практики» 5 марта 2021 года, https://igsu.ranepa.ru/events/p163108/)

КатегорииНовости

Планируется отложить до 30.06.2021 г. проведение конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов, объявленных до 29.01.2021

Опубликовано 22.01.2021Автор: Михаил Смирнов

Минюст России 18 января 2021 г. подготовил проект приказа «О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов в 2021 году», которым в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и на основании статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 предполагается:

(1) Отложить объявление конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов, проводимых в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2018 №63 (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2018, регистрационный №50605) (с последующими дополнениями и изменениями)

(2) Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов, объявленных до 29.01.2021, отложить до 30.06.2021

(3) Признать утратившим силу приказ Минюста России от 13.11.2020 №280 «О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов в 2020 году» (зарегистрирован Минюстом России 17.11.2020, регистрационный N 60940).

КатегорииСтатьи

Нотариус и образование: 2 новых принципа

Опубликовано 01.12.2020Автор: Михаил Смирнов

В Основах законодательства Российской Федерации о нотариате установлены нормативные требования к образованию лиц, претендующих занять должность нотариуса,3 и к нотариусам, осуществляющим практическую нотариальную деятельность.

Нотариус и образование — проблема не новая, поскольку современный нотариус как и любой другой профессионал сегодня постоянно сталкивается с новыми профессиональными вызовами, связанными с необходимостью получения новых знаний. Это касается постоянных изменений в законодательстве, внедрения в нотариальную деятельность новых цифровых технологий, появления сделок с новыми цифровыми активами, оборот которых прямо не урегулирован законом, и многого другого.

В данной статье мы рассмотрим 2 новых принципа современного образования, обладание которыми меняет взгляд на всю методологию обучения и позволит представителям профессии нотариуса идти в ногу со временем, осмысленно и целенаправленно в соответствии с требованиями сегодняшнего дня развивать свои профессиональные знания, умения и навыки.

Оглавление:

  1. Для начала посчитаем количество изменений в Основах законодательства РФ о нотариате
  2. Нотариус и образование: нормативные требования
  3. Характерные черты современных знаний
  4. Вызовы современного мира для нотариуса как практикующего юриста
  5. Принцип 3L — «Образование всю жизнь»
  6. Второй принцип современного образования
  7. Традиционные подходы к профессиональному обучению
  8. О новом подходе к современному профессиональному образованию

Для начала посчитаем количество изменений в Основах законодательства РФ о нотариате

Проведем эксперимент: посчитаем на момент подготовки настоящей статьи количество изменений в Основах законодательства РФ о нотариате – базовом федеральном законе, регламентирующем нотариальную деятельность, за период четыре года.

При этом целью нашего эксперимента будет являться выяснение минимального объема нового нормативного материала, который профессиональный нотариус должен будет освоить за указанный период.

Подсчёты показывают, что всего изменения в Основы законодательства РФ о нотариате за период с 04.11.2016 г. по 04.11.2020 г. вносились Федеральными законами 14 раз, то есть в среднем более 3-х раз в течение одного календарного года.

Важно отметить, что все законодательные изменения в Основы законодательства РФ о нотариате за указанный период уже вступили в силу, то есть нотариус уже должен быть готовым применять эти законодательные новеллы на практике.

Исключение составляют отдельные дополнения, вносимые Законом о цифровом нотариате от 27 декабря 2019 г. №480-ФЗ, которые вступают в силу с 29 декабря 2020 года.4

Следует также заметить, что мы здесь не рассматриваем

(1) изменения, затрагивающие деятельность нотариусов, которые за указанный период внесены в другие федеральные законы

(2) изменения на уровне подзаконных нормативных актов

(3) актуальные правовые позиции по вопросам нотариальной деятельности, выработанные за указанный период судебной практикой.

И кроме того – мы здесь не рассматриваем приобретение нотариусом необходимых в современной жизни профессиональных знаний и навыков, традиционно не связываемых непосредственно с юридическим характером нотариальной деятельности. Речь здесь может идти, например, об освоении нотариусами новых цифровых технологий или приобретении мягких навыков soft skills.

Нотариус и образование: нормативные требования

В статье 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 года №4462-I закреплены нормативные требования к образованию действующего нотариуса: нотариус обязан не реже одного раза в четыре года в установленном порядке повышать свою профессиональную квалификацию. При этом устанавливается обязательная форма обучения — повышение квалификации по образовательной программе, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой.

Следует подчеркнуть, что в ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нормативно закрепляются лишь минимальные требования к образованию нотариуса, и не устанавливается ограничений для получения нотариусом профессиональных знаний в других формах, допускаемых законодательством об образовании.

Необходимо также отметить, что в действующей с 10 августа 2017 года редакции статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» отменена устаревшая норма о том, что гражданский служащий проходит повышение квалификации по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Таким образом, законодательством о государственной гражданской службе в отношении образования гражданских служащих отменен минимальный нормативный срок в три года для повышения квалификации и сделан выбор в пользу постоянного совершенствования профессиональных знаний.

Об этом свидетельствует пункт 2 статьи 62 указанного Федерального закона, в котором установлено, что профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы, что более отвечает современным требованиям к профессиональному образованию.

Как мы видим, норма ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате о необходимости повышения нотариусом профессиональной квалификации не реже одного раза в четыре года не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня.

На практике многие нотариусы проходят дополнительное обучение гораздо чаще, чем один раз в четыре года, поскольку как мы видим из проведенного эксперимента законодательство меняется стремительно и необходимо прилагать своевременные усилия для того, чтобы успевать овладевать новыми правовыми знаниями.

Необходимо также отметить, что в пункте 3.1.6. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (с учетом изменений от 12 августа 2019 г.) установлены следующие обязанности нотариуса по поддержанию надлежащего уровня образования:

(1) повышать свою квалификацию,

(2) следить за изменениями законодательства, судебной практикой

(3) поддерживать необходимый уровень знаний и практических навыков в сфере своей профессиональной деятельности

Как мы видим из указанной нормы Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации допускает различные формы получения нотариусами профессиональных знаний, при этом Кодекс профессиональной этики нотариусов каких-либо минимальных нормативных сроков для повышения квалификации нотариусов не устанавливает.

Характерные черты современных знаний

Современные знания можно охарактеризовать следующим образом:

(1) Знания в наши дни быстро утрачивают свою актуальность и обесцениваются. Это связано с тем, что прогресс человечества и новые технологии стремительно изменяют привычный нам мир. Когда появляется новая технология, которая позволяет быстрее, дешевле и проще получить требуемый результат, знания о менее эффективной технологии утрачивают свою ценность и становятся ненужными.

Примером того, что знания быстро устаревают является поднятый недавно вопрос об ограничении срока действия дипломов о высшем образовании (о дискуссии по этой теме можно ознакомиться здесь: https://1tulatv.ru/novosti/147761-v-rossii-predlozhili-ogranichit-srok-deystviya-diplomov-o-vysshem-obrazovanii.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop ).

(2) Знаний с каждым днём становится всё больше и больше. По приводимым оценкам (https://rg.ru/2013/05/14/infa-site.html) количество данных в мире удваивается каждые два года, и есть тенденция к увеличению скорости накопления данных. Применительно к юридической профессии можно констатировать лавинообразное увеличение количества новых правовых норм и нормативных правовых актов разного уровня, что связано в том числе с отражением в праве новых форм гражданского оборота в цифровую эпоху.

(3) Изменяются не только сами знания, но изменяется структура знаний. Накопление знаний ведет к их обобщению, в результате чего знания преобразовываются в концепции и доктрины, что влечет к изменению восприятия картины мира и формированию новых стратегий поведения.

(4) Знания из статичного понятия превращаются в динамическое понятие, изменяющееся со временем. Причем, если раньше система знаний изменялась скачками, например, от одного научного открытия до другого научного открытия, то сегодня вследствие постоянного притока новой информации и новых знаний система современного знания меняется в сторону совершенствования практически постоянно.

Особенности современных знаний обусловливают новые подходы к дополнительному образованию.

Вызовы современного мира для нотариуса как практикующего юриста

Очевидно, что нотариус как практикующий юрист сегодня сталкивается с необходимостью постоянного пополнения и обновления своих профессиональных знаний. Как лучше разрешить эту важную задачу?

Представляется, что выигрышная стратегия в своевременном получении новых знаний должна основываться на новой методологии современного образования.

Если раньше модель образования была ступенчатая (начальная школа – средняя школа – университет – повышение квалификации — новое повышение квалификации), то сегодня эффективное обучение должно носить непрерывный характер, когда отсутствуют паузы в обучении. Ибо любая задержка (пробел) в получении новых знаний влечёт риск отставания и проигрыша в конкуренции, утрату возможностей для карьерного роста и, в конечном счёте — упущенную выгоду.

Рассмотрим новую методологию профессионального образования, которую можно представить в виде двух принципов, рассмотренных ниже.

Принцип 3L5 — «Образование всю жизнь»

Принцип 3L – Образование всю жизнь предусматривает прежде всего непрерывность получения новых знаний.

Обучающийся получает новые знания постоянно и имеет возможность корректировать свою профессиональную деятельность в лучшую сторону. Например, предложить новые услуги или улучшить сервис для клиентов применительно к имеющимся услугам.

Принцип 3L – Образование всю жизнь также предполагает увеличение человеческого капитала, то есть увеличение ценности обучающегося как специалиста на рынке труда, как эксперта в какой-либо области профессиональной деятельности благодаря полученным знаниям.

В дальнейшем, когда человеческий капитал приобретает высокую стоимость, практикующий юрист может конвертировать свои профессиональные знания, умения и навыки в более высокую цену своих услуг. Другим сценарием конвертации человеческого капитала, например, может являться карьерный рост обучающегося. Иными словами постоянное обучение может рассматриваться как важная предпосылка к улучшению качества жизни.

Второй принцип современного образования

Старшему поколению людей, студенческие годы которых пришлись на советский период нашей истории, хорошо известен лозунг-принцип: «Учиться, учиться и ещё раз учиться…».

Казалось бы хороший верный принцип и добавить в него нечего. Однако современный взгляд на проблему обучения трансформировал этот принцип более глубоким образом: «Уметь учиться, переучиваться и разучиваться».

В новой трактовке этот принцип подчеркивает актуальные в наше время способности обучающегося не только приобретать новые знания, но и перестраивать имеющуюся собственную систему профессиональных знаний из-за постоянного притока новой информации.

В частности, из-за колосального прироста свежей информации важное значение приобретают способности обучающегося

(1) расставаться с устаревшими и неактуальными знаниями и навыками, по сути отказываться от них, забывать их (как бы тяжело это не было – расставаться с таким трудом полученными когда-то специальными знаниями, которые сегодня обесценены)

(2) по-новому взглянуть на традиционные вещи, расширив свой горизонт восприятия конкретной ситуации либо переместив по-новому главные и второстепенные акценты

Традиционные подходы к профессиональному обучению

Традиционные подходы к профессиональному образованию известны:

(1) Самообразование.

Самообразование — это один из наиболее эффективных способов поддержания своего профессионального образовательного уровня. Лучше самого человека никто не знает, какие новые знания ему необходимы для профессиональной деятельности, поэтому этот вид образования отличается целевым характером, а полученные знания обладают адресностью и конкретностью.

К недостаткам этого вида образования можно отнести большие трудозатраты, которые не каждый практикующий юрист может себе позволить в полной мере, поскольку обучающийся самостоятельно проходит весь путь формирования новых знаний вместо того, чтобы воспользоваться уже готовыми знаниями, подготовленными другими специалистами.

(2) Обучение на образовательных курсах и семинарах

Обучение на образовательных курсах и семинарах позволяет получить новые знания уже в упакованном систематизированном виде, когда преподаватель всю подготовительную работу проделал за вас.

К недостаткам этого вида дополнительного образования относится фрагментарность, так как новые знания предоставляются только в пределах заявленной темы семинара или курса, и другие важные профессиональные области остаются за пределами внимания обучающегося.

Кроме того, обучение на образовательных курсах или семинарах носит дискретный характер, так как после окончания очередного этапа обучения образование приостанавливается до поступления на следующий семинар или образовательный курс. Другими словами образование на курсах и семинарах не носит постоянного характера.

О новом подходе к современному профессиональному образованию

Новый подход к профессиональному образованию (А) основывается на современных принципах обучения и (Б) заключается в присоединении к профессиональному образовательному сообществу.

Профессиональное образовательное сообщество образует единое образовательное пространство, в котором представители одной профессии, объединенные общими целями профессионального обучения, имеют возможность на основе современных образовательных технологий эффективно получать современные профессиональные знания.

Достоинством единого образовательного пространства является устранение недостатков предыдущих подходов к профессиональному образованию:

  • образовательное пространство является постоянно действующим, и обучающийся может обратиться к нему в любое удобное для него время за профессиональной поддержкой
  • образовательное пространство постоянно пополняется и обновляется новыми образовательными материалами, что позволяет поддерживать его наполнение в актуальном состоянии
  • участники образовательного пространства получают готовые профессиональные знания, не затрачивая времени и усилий для их создания
  • образовательное пространство стремиться к охвату всего объема профессиональных знаний, находящихся в зоне внимания обучающегося
  • в образовательном пространстве имеется возможность обмениваться информацией между его участниками и тем самым получать ценные профессиональные замечания и рекомендации от своих более продвинутых в данном вопросе коллег

Необходимо отметить, что профессиональное образовательное сообщество может функционировать как в очном режиме, так и в актуальном сегодня дистанционном режиме, когда нотариус может без отрыва от своей постоянной деятельности дистанционно обратиться за профессиональной поддержкой и получить её.

Важно отметить, что новая методология по созданию профессионального образовательного сообщества целиком отвечает нормативным требованиям к образованию.

Так, согласно ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в систему образования входят общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования, к которым относятся и профессиональные образовательные сообщества.

Новая методология по созданию профессионального образовательного сообщества также отвечает целям и нормативным требованиям к образованию нотариусов, установленным ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 года №4462-I и п.3.1.6. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

КатегорииСтатьи

Электронные закладные и нотариус: 5 преимуществ

Опубликовано 17.10.2020Автор: Михаил Смирнов

По данным журнала «Эксперт»6 в 2019 году российскими банками было выдано 1,3 миллиона ипотечных кредитов на сумму 2,8 трлн. рублей. Ожидается, что в 2020 году ипотечное кредитование сохранится примерно на таком же уровне вследствие предпринимаемых Правительством РФ мер поддержки.

Электронные закладные, появившиеся в российском законодательстве с 1 июля 2018 года, являются новым востребованным на рынке юридическим инструментом для оформления ипотечных отношений.

Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ (с изменениями на 13 июля 2020 года) предусматривает определенные выгоды, когда в оформлении электронных закладных участвует нотариус, рассмотрим ключевые из этих преимуществ.

Понятие закладной

Известно7, что права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству могут быть удостоверены закладной, которая одновременно удостоверяет:

— право на получение исполнения по денежным обязательствам, обеспеченным ипотекой, например, по кредитному договору;

— право залога на имущество, обремененное ипотекой, например по договору об ипотеке.

При этом необходимо отметить, что закладная может оформляться как (А) при возникновении ипотеки на основании договора об ипотеке, так и (Б) при возниковении ипотеки в силу закона.

Закладная может быть представлена на государственную регистрацию:

(1) первоначально вместе с заявлением о государственной регистрации ипотеки и прилагаемыми документами, включая договор об ипотеке

(2) в последующем, то есть в любой момент после государственной регистрации ипотеки и до момента прекращения обеспечиваемого ипотекой обязательства

Обязанными по закладной лицами являются должник по обеспеченному ипотекой обязательству и залогодатель.

Электронные закладные и другие виды закладных

Закладная является ценной бумагой и может быть в виде:

(1) документарной ценной бумаги (сама закладная может физически передаваться из рук в руки, новый владелец документарной закладной фиксируется в тексте самой закладной),

(2) документарной ценной бумаги с обездвижением (документарная закладная передается на постоянное хранение (обездвижение) в депозитарий, новый владелец документарной закладной фиксируется на счете депо в системе депозитарного учета),

(3) бездокументарной ценной бумаги – электронной закладной (закладная имеет электронный вид и находится на постоянном хранении в депозитарии, новый владелец электронной закладной фиксируется на счете депо в системе депозитарного учета).

Оформление закладных

Использование закладной – это свободный выбор сторон ипотечного правоотношения, закон не предусматривает случаев обязательного оформления закладных.

Оформление любой закладной осуществляется путем направления закладной и сопровождающих её документов в Росреестр.

Преимущества при оформлении закладной заключаются в получении владельцем закладной юридической возможности по передаче имущественных прав, удостоверенных закладной, в ускоренном и упрощенном порядке.

Так, например, если нужно передать другому лицу права требования по обеспеченному ипотекой кредитному договору и права залогодержателя по договору об ипотеке, то в отсутствие закладной нужно оформлять договор цессии, а затем предоставлять его в Росреестр для государственной регистрации изменений в записи об ипотеке в части нового залогодержателя. Данная процедура состоит из двух этапов и потребует от 5 до 9 рабочих дней в зависимости от особенности ипотечной сделки и избранного способа предоставления документов в Росреестр.

При наличии закладной сроки передачи прав требования по обеспеченному ипотекой кредитному договору и прав залогодержателя по договору об ипотеке сокращаются до 1-2 рабочих дней. При этом обращение в Росреестр не является обязательным, поскольку фиксация нового владельца закладной осуществляется либо на самой документарной закладной либо по счету депо в системе депозитарного учета (при передаче прав по обездвиженной документарной закладной или электронной закладной).

Значительную помощь при оформлении закладных, и особенно лицам, впервые столкнувшимся с этой процедурой, может оказать нотариус, который принимает на себя всё бремя подготовки документов и осуществления необходимых операционных действий для направления закладной в уполномоченный орган — Росреестр для её государственной регистрации. Особенности взаимодействия нотариуса и Росреестра изложены на специальном разделе официального сайта Росреестра — https://rosreestr.gov.ru/site/spec/notariusam

Электронные закладные: особенности

Электронные закладные имеют следующие особенности:

(1) Электронные закладные имеют исключительно электронную форму, которая не дублируется в бумажном виде.

(2) Электронная закладная имеет нормативно установленные форму и требования по её заполнению.8

(3) Подача заявления в Росреестр на государственную регистрацию электронной закладной вместе с самой электронной закладной осуществляется дистанционно в электронном виде посредством заполнения специальной формы.

Специальная форма электронной закладной заполняется:

  • на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций),
  • на официальном сайте органа регистрации прав в сети «Интернет» или
  • с использованием иных информационных технологий взаимодействия с органами регистрации.

(4) Электронная закладная и совместное заявление залогодателя и залогодержателя о выдаче электронной закладной подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью:

— залогодателя,

— залогодержателя, и

— должника по обеспеченному ипотекой обязательству (в случае, если залогодатель является третьим лицом).

(5) Электронные закладные хранятся в депозитарии, куда они передаются на хранение.

(6) Права по электронной закладной учитываются в системе депозитарного учета по счету депо владельца закладной.

Передача прав на электронную закладную

Для передачи прав на закладную независимо от её вида стороны на первом этапе заключают сделку в простой письменной форме.

На втором этапе осуществляется регистрация перехода прав на электронную закладную путем внесения соответствующей записи по счету депо в системе депозитарного учета.

Права на электронную закладную переходят к приобретателю с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя, которая является достаточным доказательством наличия у приобретателя прав на электронную  закладную (статья 48 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ).

Преимущества при оформлении электронных закладных у нотариуса

Участие нотариуса в оформлении электронной закладной существенно упрощает процедуру регистрации электронной закладной для сторон ипотечного правоотношения.

Во-первых, участие нотариуса гарантирует юридическую чистоту подготовки и представления документов в Росреестр, сотрудники которого не перепроверяют после нотариуса подписанные им документы, данное обстоятельство минимизирует риски приостановки или отказа в государственной регистрации электронной закладной. Пожалуй, это одно из самых главных преимуществ обращения к нотариусу для оформления передачи в Росреестр электронной закладной.

Во-вторых, нотариус при заполнении формы электронной закладной подписывает её своей усиленной квалифицированной электронной подписью, при этом подписание электронной закладной усиленной квалифицированной электронной подписью со стороны залогодателя, залогодержателя и должника по обеспеченному ипотекой обязательству (если залогодатель является третьим лицом) не требуется.

Другими словами, в случае, если кто-то из сторон ипотечного правоотношения (залогодатель, залогодержатель или должник по обеспеченному ипотекой обязательству, если залогодатель является третьим лицом) не имеют усиленной квалифицированной электронной подписи, то они могут её не получать, а обратиться за помощью к нотариусу.

В-третьих, нотариус сам направляет заполненную электронную закладную и заявление о её регистрации в Росреестр, участие залогодателя, залогодержателя и должника по обеспеченному ипотекой обязательству (если залогодатель является третьим лицом) здесь также не требуется.

В-четвертых, при необходимости добавить к электронной закладной дополнительные документы нотариус может перевести бумажные документы в электронную форму, например, путем совершения нотариального действия, предусмотренного статьёй 103.8 «Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе» Основ законодательства РФ о нотариате, и приложить их к электронной закладной либо приложить электронные образы документов, подписанных его усиленной квалифицированной электронной подписью.

В-пятых, участие нотариуса в подготовке и предоставлении в Росреестр электронной закладной и других документов позволяет сократить время, необходимое для получения положительного результата в виде зарегистрированной электронной закладной.

Таким образом, обращение к нотариусу за совершением нотариального действия по передаче электронной закладной в Росреестр для её регистрации позволяет прежде всего гарантировать юридическую чистоту данного юридического действия и тем самым минимизировать риски отказа или приостановления регистрации электронной закладной, а также позволяет упростить и ускорить получение требуемого результата. При обращении к нотариусу не требуется наличие у сторон ипотечного правоотношения (залогодержатель, залогодатель и должник (в случае, если залогодатель является третьим лицом) усиленной квалифицированной электронной подписи, так как достаточно усиленной квалифицированной электронной подписи нотариуса.

КатегорииСтатьи

Расходы возмещаемые за счет наследства — 5 видов

Опубликовано 23.09.2020Автор: Михаил Смирнов

Нотариус согласно статье 69 Основ законодательства РФ о нотариате обязан принять решение о возмещении расходов, компенсируемых согласно действующего законодательства РФ за счет наследственного имущества.

Данное решение нотариуса напрямую затрагивает интересы наследников, поскольку они получают наследство не в первоначальном объеме, а в объеме, уменьшенном на размер возмещаемых расходов.

Ошибки в определении возмещаемых за счет наследственного имущества расходов могут повлечь материальную ответственность для нотариуса, который за счет собственных средств по требованию несогласных наследников будет компенсировать те расходы, которые по факту были произведены, но не предусмотрены к возмещению за счет наследственного имущества.

В данной статье предлагается анализ расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества, их разграничение от иных расходов в рамках наследственной процедуры, а также предлагаются рекомендации по минимизации рисков материальной ответственности нотариуса при принятии решений об уменьшении объема наследственного имущества в связи с возмещением за его счет расходов, связанных с процедурой наследования.

Состав расходов, возмещаемых за счет наследства

Перечень расходов, которые подлежат возмещению за счет наследственного имущества, определен в Гражданском кодексе РФ (далее – ГК РФ) и в Основах законодательства РФ о нотариате (далее – Основы)9

В пункте 1 статьи 1174 Гражданского кодекса РФ определены 5 видов расходов, которые подлежат возмещению за счет наследственного имущества:

(1) расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя,
(2) расходы на достойные похороны наследодателя, включая необходимые расходы на оплату места погребения наследодателя,
(3) расходы на охрану наследства,
(4) расходы на управление наследством,
(5) расходы, связанные с исполнением завещания.

В статье 69 Основ законодательства РФ о нотариате содержится детализация этих расходов:

В расходы (п.1), вызванные предсмертной болезнью наследодателя, включаются расходы на уход за наследодателем во время его болезни.

В расходы (п.2) на достойные похороны наследодателя включаются расходы на обустройство места захоронения.

В расходы (п.5), связанные с исполнением завещания, включаются расходы на публикацию сообщения о вызове наследников.

Соответственно, расходы не подпадающие под указанный выше перечень расходов, предусмотренный статьей 1174 ГК РФ, не подлежат возмещению за счет наследственного имущества.

Очередность возмещения различных статей расходов за счет наследственного имущества

В пункте 2 статьи 1174 Гражданского кодекса РФ определена очередность возмещения различных статей расходов за счет наследственного имущества:

1 очередь1. расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя
2. расходы на достойные похороны наследодателя  
2 очередь3. расходы на охрану наследства
4. расходы на управление наследством  
3 очередь5. расходы, связанные с исполнением завещания  

Установление очередности возмещения расходов обусловлено тем, что возмещение расходов осуществляется за счет наследства в пределах его стоимости. Исходя из этого, при недостаточности стоимости наследственного имущества для покрытия всех расходов, возмещаемых за его счет, теоретически часть расходов может оказаться невозмещенной, например, вследствие колебания в сторону уменьшения рыночных цен на отдельные объекты наследственного имущества. В этом случае правило Гражданского кодекса РФ об очередности погашения расходов как раз и помогает нотариусу законно определить какие расходы останутся невозмещенными.

Приоритет возмещения расходов за счет наследственного имущества перед уплатой долгов наследодателя

В соответствии с пунктом 2 статьи 1174 ГК РФ на наследников возлагается ответственность за компенсацию расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества.

Данный вид ответственности наследников исходя из правил статьи 322 ГК РФ носит долевой характер. Расходы распределяются между наследниками пропорционально стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества.

Наследники несут ответственность в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества.

Одновремено с этим, известно, что в состав наследства могут входить имущественные обязанности наследодателя, которые не прекращаются в связи с его смертью (статья 1112 Гражданского кодекса РФ).

Ответственность по долгам наследодателя возлагается на наследников, которые приняли наследство. Наследники отвечают по долгам наследодателя солидарно в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

До момента принятия наследства требования кредиторов наследодателя и требования о возмещении расходов могут быть предъявлены к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ, п.2 статьи 1174 ГК РФ).

В связи с тем, что к наследственному имуществу могут быть одновременно предъявлены требования (1) об уплате долгов наследодателя и (2) о компенсации расходов за счет наследственного имущества в пункте 2 статьи 1174 Гражданского кодекса РФ определено правило о том, что возмещение расходов за счет наследственного имущества осуществляется в приоритетном порядке перед уплатой долгов кредиторам наследодателя.

Условия возмещения расходов за счет наследственного имущества

Представляется целесообразным остановиться на условиях возмещения расходов за счет наследственного имущества:

(1) Расходы должны быть целевыми, то есть должны соответствовать перечню расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества, указанного в статье 1174 ГК РФ и статье 69 Основ. Другими словами, расходы должны быть произведены за конкретные действия или услуги, например, хранения или доверительного управления имуществом, которые фактически предприняты в интересах наследников в соответствии с указанными нормами, установленном Гражданским кодексом РФ и Основами законодательства РФ о нотариате.

(2) Расходы должны быть фактически произведены, именно в этом случае осуществляется их возмещение. Авансирование будущих расходов законом не предусмотрено, за исключением расходов на достойные похороны наследодателя, которые могут быть авансированы согласно пункту 3 статьи 1174 ГК РФ. Именно поэтому рекомендуется в договоры, заключаемые в целях охраны и управления наследственным имуществом, включать условия об оплате, предусматривающие перечисление средств за услуги исполнителей после полного выполнения ими своих обязательств. При этом оказание услуг и соответствующая оплата могут быть также предусмотрены по этапам.

(3) Расходы должны быть подтверждены документально. Отнесение расходов к перечню расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества, оценивается на основании документов, подтверждающих не только размер понесеных расходов, но и их целевой характер, а также факт оказания соответствующих услуг и выполнения определенных действий. К таким документам, традиционно относятся заключаемые договоры, акты приема-передачи передаваемых товаров, оказанных услуг, выполненных работ, расписки, отчеты исполнителей, кассовые чеки и другие подтверждающие документы.

(4) Размеры возмещаемых расходов должны быть обоснованными, то есть расходы должны соответствовать установленным ценам либо соответствовать рыночному уровню цен. Так, например, если к возмещению представляются необоснованно завышенные размеры расходов, то представляется, что расходы должны возмещаться только в пределах сумм, размеры которых находятся в допустимых пределах.

Примером установления предельного размера возмещаемых расходов может являться Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. №350 «Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом», в соответствии с которым установлен предельный размер вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом, который не может превышать 3 процента оценочной стоимости наследственного имущества, определяемой в соответствии с пунктом 1 статьи 1172 Гражданского кодекса Российской Федерации10.

(5) Расходы должны быть необходимыми. Расходы не должны быть чрезмерными даже, если они полностью соответствуют перечню расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества. К сожалению, закон не содержит критериев, по которым можно было бы однозначно установить необходимость или чрезмерность расходов, вызванных смертью наследодателя11. Исходя из этого, оценивать необходимость совершения тех или иных расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества, например, расходов на погребение наследодателя, следует, руководствуясь нравственными, религиозными нормами, обычаями, устоявшимися традициями. В качестве обоснования необходимости осуществления соответствующих расходов можно ориентироваться также на Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1).

(6) Расходы должны быть приняты к оплате за счет наследства уполномоченным лицом. К лицам, уполномоченным принимать решения о возмещении расходов за счет наследственного имущества прежде всего относится нотариус, который в силу своего публичного статуса должностного лица ответственен за открытие и ведение наследственного дела, за урегулирование процессуальных вопросов, связанных с наследованием, в том числе принятие мер к охране и управлению наследственным имуществом.

Вторым лицом, которому закон разрешает в определенных случаях принимать решения о возмещении расходов за счет наследственного имущества является исполнитель завещания (душеприказчик). Такие полномочия исполнителя завещания обусловлены доверием к нему со стороны наследодателя, зафиксированному в завещании. Именно исполнителю завещания (душеприказчику) наследодатель в завещании поручил обеспечение исполнения завещания в соответствии со своими завещательными распоряжениями.

В рамках исполнения последней воли наследодателя исполнитель завещания (душеприказчик) вправе по своей инициативе принять меры к охране и управлению наследственным имуществом (статья 1135 ГК РФ).

Так, например, договор хранения всего или части наследственного имущества, предусматривающий вознаграждение хранителю, может на стороне поклажедателя заключить нотариус или в предусмотренных законом случаях — исполнитель завещания. Исходя из этого, в момент заключения договора хранения уполномоченное лицо (нотариус или исполнитель завещания) должны принять решение о включении в договор хранения условий об оплате услуг хранителя и размере его вознаграждения. Такие расходы на оплату услуг хранителя подлежат возмещению за счет наследственного имущества.

Соответственно заключение договоров хранения наследственного имущества, в которых на стороне поклажедателя выступают иные (неуполномоченные законом) лица, не будет влечь правовые последствия в виде возмещения расходов по ним за счет наследственного имущества.

Следует отметить, что в статье 67 Основ предусмотрено, что хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, если они не являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение за хранение наследственного имущества; указанным лицам также возмещаются необходимые расходы по хранению и управлению наследственным имуществом, за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.

(7) Расходы должны быть предварительно согласованы с наследниками.

А) Законом предусмотрены отдельные статьи расходов, возмещаемые за счет наследственного имущества, которые должны быть в обязательном порядке предварительно согласованы с наследниками. К таким видам расходов относятся, например, расходы на проведение оценки наследственного имущества при совершении его описи (пункт 1 статьи 1172 ГК РФ). Более того, инициатива в проведении такой оценки должна исходить не от нотариуса, а от  одного из следующих лиц:

а) исполнитель завещания,
б) наследники,
в) в соответствующих случаях — представители органа опеки и попечительства.

При отсутствии согласования со стороны наследников затраты на оценку стоимости наследственного имущества при проведении его описи могут быть оспорены со стороны наследников.

Б) Для других видов расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества, формально закон не требует обязательного предварительного согласования с наследниками. Например, в пункте 1 статьи 1173 ГК РФ установлено, что до заключения договора доверительного управления наследственным имуществом независимым оценщиком должна быть проведена оценка той части имущества, которая передается в доверительное управление; расходы на проведение оценки относятся к расходам на охрану наследства и управление им.

Учитывая, что затраты, возмещаемые за счет наследственного имущества, напрямую затрагивают имущественные интересы наследников, во избежание споров настоятельно рекомендуется нотариусам предварительно согласовывать характер и размер производимых затрат, даже если по закону это формально не является необходимым.

Если нотариус вынужден принять решение о совершении расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества, в период до принятия наследства наследниками, то он лишен фактической возможности осуществить предварительное согласование указанных расходов с наследниками. В этой связи нотариусу рекомендуется после появления наследников, принявших наследство, основываясь на положениях пункта 3 статьи 157.1 ГК РФ, получить последующее согласие (одобрение) наследников в отношении ранее принятых решений о совершении расходов, возмещаемых за счет наследственного имущества.

Возможность предоставления нотариусом материалов наследственного дела для ознакомления наследникам, а также лицам, имущественные права которых затрагиваются, по их письменной просьбе и предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их заинтересованность, предусмотрена пунктом 47 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19.

Разграничение расходов, возмещаемых за счет наследства, и других затрат наследников

Необходимо отличать расходы, возмещаемые за счет наследственного имущества, указанные в статье 1174 ГК РФ, и затраты на содержание наследственного имущества, которые удовлетворяются за счет наследников после принятия ими наследства.

Если расходы, возмещаемые за счет наследственного имущества, уменьшают объем наследственного имущества до его распределения между наследниками, то затраты на содержание наследственного имущества не уменьшают наследства, а относятся на наследников после вступления ими в свои права владения соответствующим наследственным имуществом (если иной порядок покрытия указанных затрат не будет определен самими наследниками).

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» указывается пример таких затрат: «Требования кредиторов по обязательствам наследников, возникающим после принятия наследства (например, по оплате унаследованного жилого помещения и коммунальных услуг), удовлетворяются за счет имущества наследников»12. Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, именно поэтому наследник несет бремя содержания наследственного имущества с момента приобретения права собственности на него.

Особенности возмещения отдельных видов расходов за счет наследственного имущества

Необходимо отметить, что порядок возмещения расходов зависит от того, на какие цели были израсходованы соответствующие денежные средства.

(1) Согласно пункту 3 статьи 1174 ГК РФ для осуществления расходов на достойные похороны наследодателя могут быть использованы любые принадлежавшие ему денежные средства, в том числе во вкладах или на счетах в банках.

Для получения указанных средств в банках или иных кредитных организациях, которым предоставлено право привлекать во вклады или на другие счета денежные средства граждан, нотариус выносит постановление13, в котором указывает сумму возмещаемых расходов, которая не может превышать сто тысяч рублей, а также указывает лицо, которое вправе получить из банка указанные денежные средства.

(2) Соответствующие суммы на достойные похороны согласно пункту 3 статьи 1174 ГК РФ может также получить самостоятельно наследник, которому завещаны денежные средства, внесенные во вклад или находящиеся на любых других счетах наследодателя в банках, в том числе в случае, когда они завещаны путем завещательного распоряжения в банке. Это право указанный наследник может осуществить в любое время до истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

(3) В статье 67 Основ содержатся ограничения на возмещение расходов за счет наследственного имущества:

— если хранители, которым переданы на хранение наследственное имущество, являются одновременно наследниками, то им не предусмотрена выплата вознаграждения за услуги по хранению,

— хранителям и доверительным управляющим размер возмещаемых расходов за счет наследственного имущества уменьшается на сумму фактически полученной ими выгоды от использования этого имущества.

КатегорииСудебная практика

Услуги ПТХ в практике Конституционного Суда РФ 2020

Опубликовано 26.08.2020Автор: Михаил Смирнов

В Обзоре практики Конституционного Суда РФ за 2-й квартал 2020 года обобщаются три определения о правомерности взимания нотариусами платы за услуги правового и технического характера при совершении нотариальных действий (далее – услуги ПТХ).

Напомним, что согласно статье 22 Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основы) оплата услуг ПТХ рассматривается как составная часть оплаты нотариального действия наряду с суммой нотариального тарифа.

Конституционный Суд РФ сформировал новую правовую позицию об основаниях оплаты услуг ПТХ на основании действующей редакции статьи 22 Основ, вступившей в силу с 4 августа 2018 года.

Рассмотрим ключевые положения новой правовой позиции Конституционного Суда РФ.

Новеллы Конституционного суда РФ об оплате услуг ПТХ

Как указывается в пункте 20 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2-й квартал 2020 года:

(1) Само по себе установление законодателем перечня услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусом при совершении нотариальных действий, и обязанности лиц, обратившихся к нотариусу, оплачивать данные услуги не может считаться недопустимым. 

Данный вывод базируется на установленном законом принципе самофинансирования, обеспечивающем нотариусу материальную возможность осуществлять свою нотариальную деятельность.


(2) Нотариус перед началом оказания нотариального действия обязан:

разъяснить лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, особенности данного нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, 

объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания),

предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями. 


(3) Лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, имеет право:

не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия,

обжаловать отказ нотариуса в совершении нотариального действия в суде в установленном законом порядке.


(4) Суды обязаны 

при рассмотрении дел об обжаловании отказа нотариуса в совершении нотариального действия в связи с неоплатой услуг ПТХ выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу.


Таким образом, из Обзора Конституционного Суда РФ за 2-й квартал 2020 года следует, что взимание платы за услуги ПТХ может иметь место тогда, когда нотариус без оказания услуг ПТХ не сможет совершить нотариальное действие в соответствии с предъявляемыми законом требованиями. 

В случае, когда услуги ПТХ не являются необходимыми для совершения нотариального действия исходя из требований закона, лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, может отказаться от получения услуг ПТХ и соответственно может не согласиться с взимаемой нотариусом оплатой услуг ПТХ.
Другими словами, нотариус при взимании платы за услуги правового и технического характера может теперь столкнуться с необходимостью обоснования перед лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, безусловной и неотъемлемой связи оказываемых услуг ПТХ и конкретного совершаемого нотариального действия.

Содержание услуг ПТХ

Согласно действующей редакции статьи 22 Основ законодательства РФ о нотариате в оказываемые нотариусами услуги правового и технического характера включаются:

  • правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, 
  • консультирование по вопросам применения норм законодательства, 
  • осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия,
  • изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, 
  • техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, 
  • иные услуги правового и технического характера.

Выдержка из Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2-й квартал 2020 года об оплате нотариусу услуг правового и технического характера

«20. Определениями от 9 апреля 2020 года N 815-О, N 816-О и N817-О Конституционный Суд выявил смысл отдельных положений статей 22, 25 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Оспоренными положениями регламентируются вопросы оплаты оказываемых нотариусом, занимающимся частной практикой, при совершении нотариальных действий услуг правового и технического характера и предусматриваются полномочия нотариальных палат по установлению размеров платы за оказание нотариусами данных услуг.

Как отметил Конституционный Суд, само по себе установление перечня услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусом при совершении нотариальных действий, и обязанности лиц, обратившихся к нотариусу, оплачивать данные услуги не может считаться недопустимым с точки зрения возложенной на законодателя конституционной обязанности по нормативному регулированию вопросов нотариата и обеспечению его надлежащего функционирования для выполнения поставленных перед последним публично-правовых целей и задач.

При этом нотариус, разъясняя лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его права и обязанности, должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями. Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд в установленном законом порядке. При рассмотрении подобных дел суды обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере, и должны, таким образом, реально обеспечивать эффективное восстановление нарушенных прав.»

Определения Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2020 года об оплате услуг ПТХ

В Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2-й квартал 2020 года включены следующие три определения, касающиеся анализа оснований для взимания нотариусами платы за услуги ПТХ:

(1) Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2020 г. N815-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Клевакиной Полины Дмитриевны на нарушение ее конституционных прав частями шестой и седьмой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»

С Определением №815-О от 9 апреля 2020 г. можно ознакомиться здесь:
http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision467013.pdf

(2) Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2020 г. N816-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Старикова Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав частями шестой и седьмой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»

С Определением №816-О от 9 апреля 2020 г. можно ознакомиться здесь:
http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision467011.pdf

(3) Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2020 г. N 817-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Конаковой Веры Анатольевны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 22, 25 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»

С Определением №817-О от 9 апреля 2020 г. можно ознакомиться здесь:
http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision467015.pdf

КатегорииНовости

Закон №168-ФЗ обеспечит доступ нотариусов к создаваемому регистру сведений о населении

Опубликовано 17.06.2020Автор: Михаил Смирнов

Новым законом №168-ФЗ от 8 июня 2020 г. нотариусу предоставляется доступ к создаваемому единому федеральному информационному регистру, содержащему сведения о населении Российской Федерации

Продолжить чтение «Закон №168-ФЗ обеспечит доступ нотариусов к создаваемому регистру сведений о населении»